为什么建设现代农（nóng）业产业园

中央农村工作会议提出现代农（nóng）业产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要（yào）载体，中央一号（hào）文（wén）件提出要建设生产加工加科技的现代农业产（chǎn）业园，政府（fǔ）工（gōng）作报告也提出（chū）打造现代农业（yè）产（chǎn）业园。农（nóng）业农村部（bù）和财政部建立推进协调机制，开展现代（dài）农业产业园建设工作。

（一（yī））理论（lùn）基础

建设现代农业产业园的理论支撑：发展极理论、产业集（jí）聚理论（lùn）、产业链理论。发展（zhǎn）极理论是把要（yào）素资源集投在（zài）某（mǒu）个区域，优（yōu）先发展（zhǎn），产业集聚理论是通（tōng）过（guò）产（chǎn）业集聚产（chǎn）生（shēng）外部的优势，产业链理论就是（shì）全产业链发展，现代（dài）农业产业园（yuán）是在这三个（gè）理（lǐ）论，以及农业多功能（néng）性（xìng）理论、休闲农业、绿色（sè）农业、中医农业等多种理论（lùn）支撑下发展起（qǐ）来（lái）的。

（二）现实背景（jǐng）

十（shí）三五全国农业规划（huá）、现代（dài）农业规划（huá）作出（chū）以下（xià）两个判断（duàn）：

判（pàn）断一：农业现代化已进入全面推进、重（chóng）点突破、梯次实现阶（jiē）段。

具体（tǐ）表现：

综合生产能力迈上新台阶（jiē），农业物质技术装备达到新水平，适度规模经营呈现新局面，产业格局呈现新变化，农民收入实现（xiàn）新（xīn）跨越，典（diǎn）型探索取（qǔ）得新突破。

判（pàn）断二（èr）：我国农业已进入（rù）发展动力升级、发展方式转变，发展结构优化的时期。

主要表现（xiàn）：

1）居（jū）民消费结构升级的背（bèi）景下，部分农产（chǎn）品结构性失衡（héng）的（de）问题日益凸显；

2）在资（zī）源环境约束趋紧（jǐn）的背景下，农业发（fā）展（zhǎn）方（fāng）式粗放（fàng）问题日益凸显；

3）在国内外（wài）农产品市场深（shēn）度融合的背景下，农业竞争力不（bú）强的问题日益凸（tū）显；

4）在经济发展速度放（fàng）缓、动力（lì）转换的背景下（xià），农民持续增收难度加（jiā）大（dà）的问题日益凸显。

以上四个体现也是目前需（xū）要解决的问题。综合这（zhè）两个判断，我国农（nóng）业已进入传统农（nóng）业向现代（dài）农业（yè）转（zhuǎn）变的关键阶段。如何转变（biàn）？总（zǒng）体思路就是推进农业供给侧结（jié）构性改（gǎi）革，抓手就是“三区三园”，其中重要一个园（yuán）就是现代农业产业园。

（三）创（chuàng）建意义

为中国（guó）特色农业现代化发（fā）展树（shù）立新标杆，为（wéi）引领农业供给侧结构（gòu）性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新（xīn）动（dòng）能探（tàn）寻突破（pò）口，为农民持续增收（shōu）探索（suǒ）新机制，为推进（jìn）城乡一体化（huà）发展的开辟新途径。

1、典型示范作用

现代农业园区是（shì）现代农业的（de）展示窗口，是农业科（kē）技（jì）成果（guǒ）转化的孵化器，是生（shēng）态型安全食品（pǐn）的生产基地，是现代农业信息（xī）、技术、品种的博览园，是提（tí）高农村经济效益（yì）和农民收入的（de）必然选择。现代农业园区（qū）以环（huán）境优美、设（shè）施先进、技（jì）术领先、品种优新、高效开（kāi）放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是实（shí）现社会主义新农村建设的（de）亮点工程。

2、现代农（nóng）业的抓（zhuā）手

现代农业园区是现代农业发（fā）展的重要载体和（hé）抓（zhuā）手，借鉴工业园区的经营（yíng）管理理念，依（yī）托园区这一载（zǎi）体（tǐ），推（tuī）动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区（qū）集聚，推进农业产（chǎn）业化（huà）、多功能化经营，是（shì）农业（yè）现代化的必由之路，是加快新农（nóng）村（cūn）建设、促进农民增收（shōu）的重（chóng）要手段，也（yě）是落实（shí）科学（xué）发展（zhǎn）观，促进经济发展方式转（zhuǎn）变的根（gēn）本途（tú）径。在过去发展的基础上（shàng），不断总（zǒng）结（jié）经验，加强都市（shì）型现代农业园区建设，高（gāo）标准规划建设一批国家级、省级（jí）和市级现代农业园区（qū）。

3、产业聚集（jí）的载体

发展产业化（huà）是实现农业现代（dài）化的必由之路，规模（mó）化生产是农业（yè）产（chǎn）业（yè）化（huà）的内在（zài）要求。一家一（yī）户的分散经营、农（nóng）业企业（yè）的单打独斗已不适（shì）应新（xīn）阶段农业发展形势的要求，发（fā）展现（xiàn）代农（nóng）业，必须打破区域（yù）界限，突（tū）破规模优（yōu）势，走农业区域化布局、一体化经营、合（hé）作化（huà）生（shēng）产的（de）路子。园区（qū）通过大（dà）力发展产业（yè）化经营，为发（fā）展现代农业增添了（le）新的注脚。

（1）是（shì）实施品牌战略，不（bú）断（duàn）提高农产品的质量和市（shì）场竞争力（lì）。

（2）是通过龙头企业带（dài）动（dòng），不断凝聚农业产（chǎn）业化发展（zhǎn）的驱动力。

（3）是（shì）促进产业（yè）升级（jí），不断吸纳农民成为产业工人。

（四）商业模式

以农业为主导（dǎo）的（de）贫（pín）困地区往往给当地政府财政带来巨大（dà）压（yā）力，农业生（shēng）产无法形（xíng）成规模化运作（zuò），农产品没有品牌，打不开销（xiāo）路，人们缺少其他的收（shōu）入来源，生活水平提升缓慢等等。这些问题困扰着（zhe）当地政府（fǔ）与农民，如何抓住新时期的（de）历史机遇，寻（xún）找农村（cūn）发展的突（tū）破口，成为了（le）公众共同关注的问题。

现代农业（yè）产业园（yuán）的商业模式（shì）围绕“农旅（lǚ）双链”来（lái）设（shè）计，以旅游开发吸引人气为起点，借助于每年上（shàng）百万（wàn）游（yóu）客量的无形品牌宣（xuān）传（chuán）效（xiào）应，倾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地变成（chéng）了（le）果品产地，农民跳出农家乐的局限（xiàn），走入车间、工厂（chǎng），成为品牌果蔬（shū）加工业的生力军。从而实现了旅游、现代农业两种产（chǎn）业（yè）互相（xiàng）促进和共同发展（zhǎn）的（de）联动效（xiào）应（yīng）。

“农旅双链”模式的优点是两条产（chǎn）业链能够同时运转，但运转（zhuǎn）过程中，不同（tóng）阶段各有侧重点（diǎn），其效应的显现也有一个（gè）先（xiān）后（hòu）过程，我们称（chēng）之为“两步曲”。

第一步曲：旅游加快发展阶段

由（yóu）于旅游业对经济具有（yǒu）巨大的带动作（zuò）用，因此第一步首先（xiān）要大力发展旅游业。在该阶（jiē）段要借旅游（yóu）发展良势（shì），形成人群集聚效应（yīng），加大旅游商品品牌（pái）的宣传力度，使目的地形成特（tè）色农产（chǎn）品的（de）销售。

第二步曲：农业产业运营期

当旅游的发展将农产品品（pǐn）牌正式推入国内市场后，农旅（lǚ）双链（liàn）就会步入第二个阶段—农（nóng）业（yè）产业经（jīng）营（yíng）期。在这（zhè）个阶段，农业（yè）产业成为农民生财的第二（èr）条主渠（qú）道（dào），品牌农业及农产品加工业正（zhèng）式成为当地的支柱（zhù）产业之一（yī）。同时（shí）特色（sè）农业的发（fā）展反过（guò）来也能够推动旅游业（yè）的（de）发展，从而（ér）实现旅游、现代农业两种（zhǒng）产业互相（xiàng）促进（jìn）和（hé）共同发展的联（lián）动效应。

（五）商业（yè）运营（yíng）模式的七大卖点（diǎn）

一卖理（lǐ）念：独具（jù）匠心的理念，是一个项目的灵魂。它虽不能带来（lái）直接的经济（jì）效益，却决（jué）定了项（xiàng）目可持续发展的前（qián）景，并能够（gòu）从精（jīng）神上吸引一（yī）批志同道合的旅游者（zhě）。

二卖品牌：品牌是心灵的烙印，通过品牌，能（néng）够提升（shēng）项目（mù）地的形（xíng）象（xiàng），提高地（dì）块的潜在价值，形成巨大的（de）无形资（zī）产。

三卖生态：强（qiáng）调的是（shì）一种生态环（huán）境，一种低碳环保、有（yǒu）机乐活的理念。充分发挥都（dōu）市农业净化、美化（huà）、绿化（huà）环境的作用，为城（chéng）市输送新（xīn）鲜的空气，建立人与自然、城市（shì）与农业和谐的生态环境，使城市充满生机和活力。

四卖生产：对于农业型（xíng）休闲庄（zhuāng）园，农业仍然是其长期发展的（de）主导产（chǎn）业，应奠定其（qí）主导产业的（de）基础。因此从（cóng）产业化角度考虑（lǜ），发展一（yī）要脱离初级农（nóng）产（chǎn）品的发（fā）展（zhǎn）模式，延（yán）伸农（nóng）业产业链（liàn）条；二要通过农产品的研（yán）发、种植（zhí）、深（shēn）加工、包装、储藏、物（wù）流运输、销（xiāo）售等一系列（liè）活动（dòng）实现产（chǎn）业（yè）化（huà）的发展，形成农庄的（de）核心产业（yè）基础。

五卖生活：开发（fā）休闲农庄（zhuāng）度假项目（mù）并结合休（xiū）闲地产项目，让久居都市的游客在（zài）乡野田间享受一种慢节奏、自然品质的（de）生活方式，而这（zhè）正（zhèng）是市场的需（xū）求。

六（liù）卖项（xiàng）目：是卖市场（chǎng）升值后形成的溢价区间。这里面积很大，里面有很多具（jù）体项目，有些项目做初期开（kāi）发，然后（hòu）再把它卖掉，这就是卖市场升值以（yǐ）后的溢价空间。

七（qī）卖（mài）综合：形成多产业融合。根（gēn）据优鲜农业多（duō）年研（yán）究（jiū），农（nóng）业（yè）产业是农（nóng）业型休闲庄园（yuán）的核（hé）心产（chǎn）业（yè）基础（chǔ），但不是（shì）。休闲农业项目能（néng）够整合资（zī）源，向旅游业、地产业等方向发展（zhǎn），实现产业融（róng）合。对旅游产业（yè）和房地产产业的（de）开发与引入，应遵循“农业为（wéi）基础，旅游创品牌，地产求收（shōu）益”的原则，分期投资，逐步发展。